县职部门行政许可项目审批事项公告

第4期

为进一步贯彻落实《行政许可法》，推进政务公开工作，加强政风行风建设，规范依法行政，提升政府服务质量和水平，现将盈江县公安局、地税局、国税局、行政许可项目审批事项的法定依据、申请条件、申请人应提交的材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据向社会进行公开，并接受群众和舆论监督。

一、盈江县公安局行政许可项目（27项）

1、准迁证

法定依据：《中华人民共和国户口登记条例》。

申请条件：1、系中华人民共和国公民；2、具有户籍的居民；3、非现役军人。

申请应提交的材料：㈠夫妻投靠：1、夫妻双方户口簿、身份证、结婚证；2、夫妻投靠“农转非”的需有入户地乡、村、组三级证明意见；㈡老人投靠子女落户的：1、男性超过60周多，女性超过55周岁，凭投靠人与被投靠人户口簿、身份证；2、单位或派出所出具的直系亲属关系证明；3、退休的需出具退休证办理证明。㈢小孩投靠父母落户：1、投靠人与被投靠人的户口簿、直系亲属关系证明；2、已满18周岁未满20周岁的需出具在读学生证明；㈣收养、抱养小孩落户：1、收养人户口簿、身份证、结婚证；2、收养证；㈤有合法固定住所、建房落户：1、入户人身份证、户口所在地证明；2、房屋产权证；㈥投资兴业落户：1、营业执照（副本）会计师事务所的验资报告；2、申请人、随迁人员户口簿、居民身份证；3、夫妻关系证明；4、计划生育证明；㈦工作调动落户：合法有效的工作调令、户口簿、身份证等。。

办理程序：持本人申请、农村入户地乡、村、组三级证明意见或城镇居委会、单位证明意见及辖区公安派出所证明意见到县级治安部门办理。

办理时限：㈠法定时限15个工作日；㈡承诺时限：手续齐全当日即可办理。

收费标准及依据：㈠收费标准：每证2元；㈡收费依据：云价费发（94）225号文件。

2、特种行业许可证

法定依据：《旅店业治安管理办法》。

申请条件：开办旅店业的单位。

申请应提交的材料：1、申请书；2、《开办特种行业审批表》；3、申请单位上级主管部门批复；4、法人代表任命书；5、申请单位对于房屋享有所有权或使用权的证明，房屋工程质量竣工核定书；6、房屋平面图、方位图；7、消防部门开具的《消防鉴定书》；8、治保组织登记表，从业人员、保安人员登记表；9、申请单位开办旅店业应建立的各项安全管理制度的书面材料。

办理程序：持申报材料到县级公安机关治安部门办理。接待国内旅客的旅店由县级公安机关审批；接待国外旅客的旅店由县级公安机关审核，由地市（州）级公安机关审批。

办理时限：㈠法定时限30个工作日，其中：属县级办理权限事项法定时限10个工作日；㈡承诺时限：属县级办理权限事项10个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每证10元；㈡收费依据：云价费发（99）368号文件。

3、申领、换领、补领第二代居民身份证

法定依据：《中华人民共和国居民身份证法》。

申请条件：1、居住在中华人民共和国境内的年满16周岁的中国公民；2、未满16周岁的中国公民，可以依据《中华人民共和国居民身份证法》的规定申领居民身份证。

申请应提交的材料：本人户口簿。

办理程序：1、申领的、丢失的持本人户口簿到户籍所在地派出所办理；2、换领的持原居民身份证及本人户口簿到户籍所在地派出所办理；3、损坏的持原居民身份证及本人户口簿到户籍所在地派出所办理。

办理时限：㈠法定时限90个工作日；㈡承诺时限：当日受理完成审核上传工作。

收费标准及依据：㈠收费标准：每证20元；㈡收费依据：云发改收费[2004]263号转发改价格[2003]2322号。

4、申领临时第二代居民身份证

法定依据：《中华人民共和国居民身份证法》。

申请条件：1、居住在中华人民共和国境内的年满16周岁的中国公民；2、未满16周岁的中国公民，可以依据《中华人民共和国居民身份证法》的规定申领居民身份证。

申请应提交的材料：1、本人户口簿；2、辖区派出所出具的户籍证明；3、小一寸免冠照片两张。

办理程序：持申报材料到县级公安机关治安部门办理。

办理时限：㈠法定时限2个工作日；㈡承诺时限1个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每证10元；㈡收费依据：云发改收费[2004]263号转发改价格[2003]2322号。

5、因私护照

法定依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》及实施细则、《中华人民共和国护照法》。

申请条件：1、申请人具有中国国籍；2、申请人不具有法定不准出境的五种情形：一是刑事案件被告人和公安机关或者人民检察院或人民法院认定的犯罪嫌疑人；二是人民法院通知有未了民事案件不能离境；三是被判处刑罚在服刑的；四是正在被劳动教养的；五是国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；3、申请人本人申请；4、《护照法》第13条、第14条规定情形之一的，不予签发护照。《护照法》第13条规定有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照。一是不具有中华人民共和国国籍的；二是无法证明身份的；三是在申请过程中弄虚作假的；四是被判处刑罚正在服刑的；五是人民法院通知有未了民事案件不能出境的；六是属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；七是国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。护照法》第14条规定有下列情形之一的护照签发机关自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年内不予签发护照：一是因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的；二是因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的。

申请应提交的材料：1、填写完整并贴有申请人近期符合规格的正面免冠彩色照片的《中华人民共和国普通护照申请审批表》；2、申请人身份证明。申请人交验居民户口簿、居民身份证原件，并提交复印件；3、申请人工作单位或公安派出所提出意见。

办理程序：申请人申请→县级公安机关受理、审核→地州（市）公安机关出入境管理部门审批→省公安厅制证签发

办理时限：㈠法定时限15个工作日；㈡承诺时限：5个工作日内完成受理、审核工作。

收费标准及依据：㈠收费标准：首次申请和护照换发每证收费200元人民币，丢失补发每证收费400元人民币；㈡收费依据：国家计委、财政部计价格（2000）293号。

6、往来港澳通行证及签注

法定依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》及实施细则、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》。

申请条件：1、申请人具有中国国籍；申请人不具有法定不准出境的五种情形；2、申请人本人申请。

申请应提交的材料：1、填写完整并贴有申请人近期符合规格的正面免冠彩色照片的《内地居民往来港澳地区申请表》；2、申请人身份证明。申请人交验居民户口簿、居民身份证原件，并提交复印件；3、与申请事由相应的证明材料；4、申请人工作单位或公安派出所提出意见；5、持有效往来港澳通行证的，须提交往来港澳通行证。

办理程序：申请人申请→县级公安机关受理、审核→地州（市）公安机关出入境管理部门审批

办理时限：㈠法定时限15个工作日；㈡承诺时限：5个工作日内完成受理、审核工作。

收费标准及依据： ㈠收费标准：1、往来港澳通行证每证收费100元人民币，2、前往港澳通行证（单程）每证收费50元人民币。往来港澳通行证签注收费：（1）一次有效20元；（2）2次有效40元；（3）一年内多次有效100元；（4）一年以上两年以下签注（含多次有效）150元；（5）两年以上三年以下签注（不含三年）200元；㈡：收费依据：国家计委、财政部计价格[2000]1097号、国家发改委、财政部发价格[2005]77号。

7、往来台湾通行证及签注

法定依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》及实施细则、《中国公民往来台湾地区管理办法》、《大陆居民往来台湾通行证、签注审批签发管理工作规范》。

申请条件：1、申请人具有中国国籍；2、申请人不具有法定不准出境的五种情形；3、申请人本人申请。

申请应提交的材料：1、填写完整并贴有申请人近期符合规格的正面免冠彩色照片的《大陆居民往来台湾通行证》及签注申请表；2、申请人身份证明。申请人交验居民户口簿、居民身份证原件，并提交复印件3、与申请事由相应的证明材料；4、申请人工作单位或公安派出所提出意见；5、已持有效《往来台湾通行证》的，须提交《往来台湾通行证》；6、交验有效的入台许可证明或经确认能够进入台湾地区的有关证明，关提交复印件；7、单位意见。根据有关规定：国家工作人员申请前往台湾，提交所在工作单位意见。持国务院台办“赴台批件”人员申请前往台湾，无须提交所在工作单位意见。

办理程序：申请人申请→县级公安机关受理、审核→地州（市）公安机关出入境管理部门审批

办理时限：㈠法定时限15个工作日；㈡承诺时限：5个工作日内完成受理、审核工作。

收费标准及依据：㈠收费标准：1、大陆居民往来台湾通行证每证收费30元； 2、大陆居民往来台湾通行证签注：（1）一次签注、加注、延期收费20元；（2）多次签注收费100元；㈡收费依据：国家物价局、财政部（93）价费字164号、国家物价局、财政部（93）价费字164号、国家计委、财政部计价格[2001] 185号。

8、台湾居民来往大陆签注、居留签注

法定依据：《台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发管理工作规范》。

申请条件：1、来大陆停留不超过一年的台湾居民，可根据需要申请来往大陆签注。2、下列在大陆居留一年以上的台湾居民可向居住地公安机关出入境管理部门申请居留签注：（1）在大陆投资的；（2）在大陆企业事业单位任职就业的；（3）在大陆购置房产的；（4）与大陆居民结婚的等（12项）之一的。

申请应提交的材料：1、填写完整并贴有申请人近期符合规格的正面免冠彩色照片的《台湾居民来往大陆通行证、签注申请表》；2、持有效台胞证的，应提台胞证；未持有台胞证或需补、换发台胞证的，应另行提交本人照片一张，交验本人台湾身份证，提交复印件；3、首次申请居留签注的，提交出入境检验检疫部门出具的健康证明；4、交验与申请有关的证明材料原件，并提交复印件；5、因遗失、被盗等原因申请补办台胞证的，应提交刊登作废声明的报纸。

办理程序：申请人申请→县级公安机关受理、审核→地州（市）公安机关出入境管理部门审批

办理时限：㈠法定时限：①台胞证办理7个工作日；②签注办理5个工作日；㈡承诺时限：①台胞证办理7个工作日；②签注办理5个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：1、一次来往大陆签注收费20元人民币；2、一年（含）以内多次签注收费100元；3、一年以上，三年（含）以下居留签注收费200元；4、三年以上，五年（含）以下居留签注收费300元。㈡收费依据：国家物价局、财政部，（公传发[2005]2494号通知）

9、中华人民共和国入出境通行证

法定依据：1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》及实施细则。2、公安部《关于进一步加强中越、中老、中缅边境地区出入境通行证管理工作的通知》（公边[2002]25号）；3、公安部关于加强《中华人民共和国入出境通行证》签发管理工作的通知（公境出[2003]1830号）；4、云南省公安机关因边境旅游、边境贸易办理《中华人民共和国入出境通行证》工作规范。

申请条件：1、边境贸易活动；2、国家或地方政府间援助项目；3、国内内地公民出境边贸活动；4、申请人不具有法定不准出境的五种情形；5、申请人到边境地公安机关出入境管理部门申请。

申请应提交的材料：1、提交填写完整并贴有申请人近期符合规格的正面免冠彩色照片的《中华人民共和国入出境通行证申请表》；2、申请人身份证明。申请人交验居民身份证、暂住证原件，并提交复印件；3、交验年检合格的工商营业执照副本原件，并提交复印件；4、境外相关邀请函原件（或复印件）或项目合同复印件；5、工作或主管单位意见；6、出境地县（市）商务部门出具的批准证明。

办理程序：申请→县级公安机关出入境管理部门受理、审核、制证→地州（市）公安机关出入境管理部门审批

办理时限：㈠法定时限5个工作日；㈡承诺时限3个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：一年多次出入境有效的《中华人民共和国入出境通行证》每本100元。㈡收费依据：国家物价局、财政部（93）164号。

10、外国人出入境证

法定依据：《中华人民共和国外国人出境入境管理法》及实施细则、《云南省中缅边境地区境外边民入境出境管理规定》（云政发[1990]135号）。

申请条件：1、经审核符合临时进入内地的华侨、外籍华人需从事经商、旅游、探亲、就医、就读等活动的；2、无违法犯罪记录的；3、申请人亲自申请。

申请应提交的材料：1、申请人提交身份证件。（1）有效入境证；（2）缅甸国民身份证原件，并提交复印件；（3）近期正面免冠2寸照片2张；2、提交与申请事由相应的证明材料、邀请信函或公安机关认为有担保资格出具的担保证明。

办理程序：申请→县级公安机关受理、审批、签发证件。

办理时限：㈠法定时限1个工作日；㈡承诺时限 1个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每证收费100元，延期每次100元。㈡收费依据：公安部公通字（1996）89号。

11、境外边民临时居留证和延期

法定依据：1、《中华人民共和国外国人出境入境管理法》及实施细则；2、《云南省中缅边境地区境外边民入境出境管理规定》（云政发[1990]135号）。

申请条件：1、在我边境县就业、就读、经商、就医等需停留三个月以上的境外边民；2、遵守《中华人民共和国外国人出境入境管理法》，无违法犯罪记录的；3、身体健康的；4、申请人亲自申请。

申请应提交的材料：1、申请人提交身份证件。（1）有效入境证；（2）缅甸国民身份证原件，并提交复印件；（3）近期正面免冠2寸照片2张；2、提交国家检验检疫部门签发的《健康证》。

办理程序：申请→县级县级公安机关受理、审批、签发证件。

办理时限：㈠法定时限1个工作日；㈡承诺时限1个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每证收费15元，延期每次10元。㈡收费依据：云南省物价局、省财政厅云价非字（1992）73号。

12、境外边民入境停留许可证

法定依据：1、《中华人民共和国外国人出境入境管理法》及实施细则；2、《云南省中缅边境地区境外边民入境出境管理规定》（云政发[1990]135号）。

申请条件：1、临时过境和停留的境外边民；2、入境证丢失或过境时办不到入境证的境外边民；3、不需停留三个月的境外边民。4、申请人亲自申请；

申请应提交的材料：1、申请人提交缅甸国民身份证原件，并提交复印件。

办理程序：申请→县级公安机关受理、审批、签发证件。

办理时限：㈠法定时限1个工作日；㈡承诺时限1个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：境外边民停留许可证每证收费2元。㈡收费依据：云南省物价局、省财政厅云价非字（1992）73号。

13、易制毒化学品购用证明核发

法定依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。

申请条件：符合购买条件，需要的企事业单位

申请应提交的材料：㈠填写购买、运输易制毒化学品申请表（该表从公安机关中领取）；㈡开具合法使用证明；（由购买使用单位写出合法使用证明，并加盖单位的行政用章）；㈢提供营业执照附本原件及复印件，同时提交公安机关审查；同时，提供购买、运输使用单位及个人的法人代表的身份证、经办人的身份证原件及复印件；㈣提供双方购销合同复印件。

办理程序：㈠向县级公安禁毒部门提交证明材料；㈡填写购买、运输易制毒化学品申请表；㈢由县级公安禁毒部门对证明材料、申请表进行审批，并办理相关手续。

办理时限：㈠法定时限：①办理购买二、三类易制毒化学品1个工作日；②办理运输一类易制毒化学品10个工作日；③办理运输三类易制毒化学品1个工作日；㈡承诺时限：①办理购买二、三类易制毒化学品1个工作日；②办理运输一类易制毒化学品10个工作日；③办理运输三类易制毒化学品1个工作日。

收费标准及依据：不收费

14、建筑工程审核

法定依据：1、《中华人民共和国消防法》第十条；2、《云南省消防条例》第十五条；3、《高层建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑工程消防监督审核管理规定》、《建筑灭火器设计防火规范》。

申请条件：1、申请人为具有独立民事责任能力的自然人或者法人；2、新建、改建、扩建、建筑内部装修（包含商业铺面内部装修）和用途变更的建筑工程项目。

申请应提交的材料：1、工程总设计说明（含消防设计说明）；2、工程总平面图；3、建筑平、立、剖面图；4、水电图（建筑施工图）；5、消防设施设计平面图（室内消火栓、水泵接合器管网图）；6、建筑灭火器配置图（一般在各层建筑平面图中标注位置和数量）；7、审核申请书一份（申请书内容必须含五要素：①工程简要介绍； ②工程建盖地点；③各层的使用功能；④送审资料。）；8、填写建筑设计防火审核申报表一份（到消防大队领取）。（注意：时间的填写要与申请书一致，封面的申报单位盖公章，私人建盖按手印，建议时间的填写经审核人过目后再填写。）9、将图纸折叠好，和申报表、申请书一并放置于文件盒中（文件盒一律为蓝色）。

办理程序：申请单位或个人向盈江县公安消防大队提出申请并报送相关图纸资料→图纸资料齐全，受理并下发行政许可告知书→按照告知书的时限要求下发审核意见书。

办理时限：㈠法定时限7个工作日；㈡承诺时限7个工作日。

收费标准及依据：不收费

15、建筑工程验收

法定依据：1、《中华人民共和国消防法》第十条、第十一条；2、《云南省消防条例》第十六条；3、《高层建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑工程消防监督审核管理规定》、《建筑灭火器设计防火规范》。

申请条件：1、申请人为具有独立民事责任能力的自然人或者法人；2、审核过的新建、改建、扩建、建筑内部装修（包含商业铺面内部装修）和用途变更的建筑工程项目，未审核过的不予验收。

申请应提交的材料：㈠《建筑工程消防验收申报表》（到消防大队领取）；㈡建设工程项目中与消防有关的工程竣工图纸（建筑、内部装修竣工图，消防给排水竣工图，防排烟竣工图，消防强电、弱电竣工图等）；㈢由中介组织出具的《自动消防设施技术检测报告》、《电气设施技术检测报告》、《防雷设施检测报告》等；㈣经消防监督部门验证确认的《云南省建筑消防设施工程施工验证清单》或《云南省建筑消防设施工程施工验证表》及其施工资质和从业人员资格证书影印件；㈤经消防监督部门验证确认的《云南省消防产品市场准入验证清单》或《云南省消防产品市场准入验证表》及其所销售的消防场频市场准入文件的影印件；㈥竣工资料中涉及消防工程的施工记录、隐藏工程施工记录（如：防火涂料涂刷、线路穿管等）等职工安装记录资料，且资料中必须由消防施工单位现场项目经历、施工人员的亲笔签名，署名人必须与《云南省敬爱女主消防设施工程施工验证清单》或《云南省建筑消防设施工程施工验证申请表》上登记的从业人员一致；㈦自动消防设施调试报告（包括水压试验、接地电阻试验、冲洗记录等内容）;㈧其他有关资料。

办理程序：申请单位或个人向盈江县公安消防大队提出申请并报送相关验收资料→验收资料齐全达到验收条件，受理并下发行政许可告知书→按照告知书上的时限要求前往工程验收并下发验收意见书。

办理时限：㈠法定时限7个工作日；㈡承诺时限7个工作日。

收费标准及依据：不收费

16、公众聚集场所开业前检查

法定依据：《中华人民共和国消防法》第十二条：歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业；第十三条：举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。

申请条件：1、申请人为具有独立民事责任能力的自然人或者法人；2、在使用或者开业前的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公众娱乐场所等公众场所；3、用于对外营业或者旅游接待的民宅；4、其他依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者开业的场所。

申请应提交的材料：1、《建筑设计防火审核意见书》；2、《建筑工程竣工验收意见书》；3、开业前检查申报表（到消防大队领取）；4、提供员工的消防知识培训证；5、提供场所的平面布置图；6、申请书；7、《云南省消防产品市场准入验证清单》或《云南省消防产品市场准入验证表》及其所销售的消防场频市场准入文件的影印件；8、其他有关资料。

办理程序：申请单位或个人向盈江县公安消防大队提出申请并报送相关资料→报送资料齐全，受理并下发行政许可告知书→按照告知书上的时限要求前往消防安全检查并下发检查意见书。

办理时限：㈠法定时限3个工作日；㈡承诺时限3 个工作日。

收费标准及依据：不收费

17、户口簿

法定依据：《中华人民共和国户口登记条例》。

申请条件：1、户口迁移落户；2、户口簿遗失、损毁申请补领。

申请应提交的材料：1、户口迁移落户申报材料，户口迁移证；2、户口簿遗失、损毁申请补领。申报材料：①本人申请；②户口所在单位（或村委会、居委会）出具证明。

办理程序：1、受理；2、所领导审批；3、申请材料齐全，符合办理条件要求的，应当当场办理。

办理时限：㈠法定时限1个工作日；㈡承诺时限1个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：户口簿每本5.00元；㈡收费依据：云价费发（96）357。

18、常住人口登记表

法定依据：《中华人民共和国户口登记条例》。

申请条件：1、出生落户；2、迁移落户。

申请应提交的材料：1、出生落户：①父母户口簿、身份证；②单位（或居委会、村委会）出具证明；③出生证。2、迁移落户：①迁移证。

办理程序：1、受理；2、申请材料齐全、符合办理条件的应当当场办理。

办理时限：㈠法定时限1个工作日；㈡承诺时限1个工作日。

收费标准及依据：㈠收费依据：每页0.20元；㈡收费标准：云价费发[96]351。

19、集体户口夹

法定依据：《中华人民共和国户口登记条例》。

申请条件：单位须办理集体户口夹的。

申请应提交的材料：单位出具证明。

办理程序：1、受理；2、申请材料齐全，符合办理条件的应当当场办理。

办理时限：㈠法定时限1个工作日；㈡承诺时限1个工作日

收费标准及依据：㈠收费标准：每个2.00元；㈡收费依据：云价费发[92]73号。

20、迁移证

法定依据：《中华人民共和国户口登记条例》。

申请条件：1、妇妻两地分居需投靠落户的；2、老人投靠子女落户的；3、小孩投靠父母落户的；4、抱养、收养小孩落户的；5、有合法固定住所需迁移落户的。

申请应提交的材料：夫妻两地分居需投靠落户的：1、被投靠人户口簿、身份证；2、夫妻关系证明；3、投靠人身份证、户口所在地证明。

老人投靠落户：1、被投靠人户口簿、身份证、单位或户口所在地证明；2、父母户口簿、身份证、户口双方单位证明。

小孩投靠父母落户：1小孩户口所在地证明；2、父母户口簿、身份证、父母双方单位证明。

收养、抱养小孩落户：1、养父母户口簿、身份证明；2、养父或养母还能生育一方单位或户口所在地证明，区县以上医院证明；3、生父或生母单位或户口所在地证明；4、收养证。

有合法固定住所落户：1、入户人身份证明，户口所在地证明；2、房屋产权证。

办理程序：1、受理；2、申请材料齐全，符合办理条件的应当当场办理。

办理时限：㈠法定时限1个工作日；㈡承诺时限1个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每证2.5元；㈡收费标准：云价费发[94]255。

21、暂住证