盈江县人民政府法制局关于

县职部门行政许可项目审批事项公告

第2期

为进一步贯彻落实《行政许可法》，推进政务公开工作，加强政风行风建设，规范依法行政，提升政府服务质量和水平，现将盈江县环境保护局、文化体育局、卫生局行政许可项目审批事项的法定依据、申请条件、申请人应提交的材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据向社会进行公开，并接受群众和舆论监督。

一、盈江县环境保护局行政许可项目（5项）

1、建设项目环境影响评价审批

法定依据：1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条、《环境影响评价法》第十六至二十二条、《放射性污染防治法》第二十九、三十四条、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第七条至十二条、《云南省建设项目环境保护管理规定》（云南省人民政府令第105号）第三、四、六、八条。

申请条件：1、建设项目符合国家和我省有关法律、法规、规章和政策；2、建设项目环境影响评价文件结论为项目建设在环境上可行；3、建设项目环境影响评价文件技术评估结论为项目建设在环境上可行；4、总投资不满200万元的工业建设项目和总投资不满500万元的非工业建设项目，其环境影响评价文件，由县环保部门负责审批（国家有规定的核设施、绝密工程等特殊性的建设项目除外）。

申请人应提交的材料：㈠编制环境影响报告书的项目：1、建设单位报批建设项目环境影响报告书的申请1份；2、建设项目环境影响报告书（报批稿）一式2份；3、建设项目环境影响报告书技术评估意见文件1份；4、行业主管部门出具的环境影响报告书预审意见文件1份（有行业主管部门）；5、专家书面意见；6、公众意见或听证会记录；7、建设单位对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明 ；8、建设项目环境影响审批登记表2份；㈡编制环境影响报告表的项目：1、建设单位报批建设项目环境影响报告表的申请1份；2、建设项目环境影响报告表（报批稿）一式2份；3、建设项目环境影响报告表技术评估意见文件1份；4、行业主管部门出具的环境影响报告表预审意见文件1份（有行业主管部门）；5、建设项目环境影响审批登记表2份；㈢编制环境影响登记表的项目：环境影响登记表一式4份。

办理程序：建设单位委托具有相应资质证书的环境影响评价单位编制建设项目环境影响评价文件→建设单位委托有资质的技术评估单位对环境影响评价文件进行技术评估→建设单位将报批申请及全部材料报有审批权的环境保护行政主管部门→有审批权的环境保护行政主管部门下达受理（或不受理）的通知→作出行政许可（或不许可）决定。

办理时限：㈠法定时限：报告书60天、报告表30天、登记表15天；㈡承诺时限：报告书60天、报告表30天、登记表15天。

收费标准及依据：不收费。

2、建设项目投入（试运行）审批

法定依据：《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第十八条、《云南省建设项目环境保护管理规定》（云南省人民政府令第105号）第十一条、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局令第13号）第七条。

申请条件：建设单位达到项目环境影响评价文件及许可决定提出环保要求。

申请人应提交的材料：1、建设项目试生产（运行）申请书一份；2、建设单位对环境保护设施建设的自查报告一份。

办理程序：项目完工→建设单位自查→向审批的环境保护行政主管部门提出试生产申请→环境保护行政主管部门现场检查→审批的环境保护行政主管部门作出行政许可(或不许可)决定。

办理时限：㈠法定时限30个工作日；㈡承诺时限30个工作日。

收费标准及依据：不收费。

3、建设项目竣工环境保护验收

法定依据：《中华人民共和国环境保护法》第二十六条、《建设项目环境保护管理条例》第二十、二十一、二十二、二十三条、《云南省建设项目环境保护管理规定》（云南省人民政府令第105号）第十一条、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局令第13号）第三、四、五条。

申请条件：1、符合国家和地方有关法律、法规、规章和政策；  2、建设前期环境保护审批手续完备；3、建设单位自查报告中认为项目具备验收条件,可以验收；4、有资质的环境监测单位编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告或者有资质的环评单位（环境监测单位）编制的建设项目竣工验收调查报告中认为该项目具备验收条件,可以验收；5、达到环境影响评价文件及行政许可决定的环境保护要求，现场验收合格，公示后公众无反对意见的。

申请人应提交的材料：1、建设项目竣工环境保护验收申请报告；2、建设单位编制的该项目竣工环境保护验收汇报材料；3、有资质的环境监测单位编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告，或有资质的环评单位（监测单位）编制的竣工验收调查报告。

办理程序：试生产期间委托有资质的环境监测单位编制建设项目竣工环境保护验收监测报告或者有资质的环评单位（环境监测单位）编制竣工验收调查报告→建设单位编制汇报材料→向审批的环境保护行政主管部门提出验收申请报告→现场验收→验收意见公示一周→有审批权的环境保护行政主管部门作出行政许可(或不许可)决定

办理时限：㈠法定时限30个工作日；㈡承诺时限30个工作日。

收费标准及依据：不收费。

4、环境污染限期治理项目竣工验收

法定依据：1、《环境保护法》第二十九；2、《云南省环境保护条例》第四十九条。

申请条件：1、在限期内完成限期治理任务；2、《限期治理项目竣工验收监测报告》监测结果达到限期治理要求。

申请人应提交的材料：1、验收申请；2、《限期治理项目竣工验收考核登记表》；3、环境监测部门所提供的《限期治理项目竣工验收监测报告》。

办理程序：提交如实填写的《限期治理项目竣工验收考核登记表》、验收申请报告及相关材料→环保局受理→组织有关人员进行审核或者现场验收→对申请进行批复（或在《限期治理项目竣工验收考核登记表》上签署验收意见）。

办理时限：㈠法定时限20个工作日；㈡承诺时限20个工作日。

收费标准及依据：不收费。

5、排污许可证

法定依据：《中华人民共和国水污染防治法》第十六条、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条、《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条、《云南省环境保护条例》第三十五条、《水污染物排放许可证管理暂行办法》（1988年3月20日国家环保局发布）第十、十二条、《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十、四十一、四十二条。

申请条件：本局确定的省级重点污染源、国家（或本局）负责审批的建设项目、造成跨州、市级行政区域环境影响的排污单位，应满足下列条件：1、排污单位排放的所有污染物均不超过国家或地方规定的排放标准或总量控制指标的予以批准，核发《排污许可证》；2、排污单位排放污染物超过国家或地方规定的排放标准或总量控制指标而被责令限期治理或整改的，限期治理或整改期间予以批准，核发《临时排污许可证》；3、建设单位在试生产（运行）期间，核发《临时排污许可证》；4、持《临时排污许可证》的排污单位，在有效期内经有资质的环境监测单位监测达到规定排放要求的，可申请换发《排污许可证》。

申请人应提交的材料：1、《云南省排放污染物许可证申请审批表》；2、有资质的环境监测单位提供的污染源监测报告；3、国家或本局审批的建设项目环境影响评价文件及其批复。

办理程序：排污单位在接到通知后到当地环保部门领取《云南省排放污染物许可证申请审批表》，按要求如实填报并提交相关材料（排放污染物的新、改、扩项目和技改项目的建设单位，在环境影响报告书或表批准后填报《云南省排放污染物许可证申请审批表》）→省环保局受理→组织有关人员对《云南省排放污染物许可证申请审批表》及相关材料进行审核→核发《排污许可证》或《临时排污许可证》。

办理时限：㈠法定时限20个工作日；㈡承诺时限20个工作日。

收费标准及依据：不收费。

二、盈江县文化体育局行政许可项目（7项）

1、网络文化经营许可证

法定依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》。

数量限制：根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条中规定：审批设立互联网上网服务营业场所经营单位，除依照本条第一款、第二款规定的条件外，还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。按照《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发[2007]10号）的规定“2007年全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧”。

申请条件：1、有企业的名称、住所、组织机构和章程；2、有与其经营活动相适应的资金；3、有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；4、有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；5、有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；6、有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；7、符合我州“网吧”经营场所的总量和布局要求。

申请人应提交的材料： 1、申请书；2、名称预先核准通知书；3、章程；4、法定代表人和主要负责人身份证明材料；5、安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员资格证明以及身份证明材料；6、资金使用证明；7、营业场所产权证明或租赁意向书；8、依法需要提交的其他文件。

办理程序：申报单位（个人）向所在地县（市）文化行政部门提出申请，填写《互联网上网服务营业场所文化经营许可证申请表》，并提交有关材料→县（市）文化行政部门根据申请人申请提交的材料提出审查意见→报州文化局审核同意备案→到州公安局办理信息网络安全和消防安全审核→到所在地县（市）文化部门领取《网络文化经营许可证》。不批准的，应当用书面说明理由。

办理时限：㈠法定时限：初审20个工作日，终审15个工作日；㈡承诺时限：15个工作工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每套（含正、副本）20.00元；㈡收费依据：云价费发[95]97号。

2、娱乐经营许可证

法定依据：《娱乐场所管理条例》。

数量限制：根据《娱乐场所管理条例》第八条的规定：设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。按照《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》（国办发）[2000]44号“自本意见发布之日起，各地要立即停止审批新的电子游戏经营场所，也不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备”。

申请条件：有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：1、曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；2、因犯罪曾被剥夺政治权利的；3、因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；4、因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的；5外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。

娱乐场所不得设在下列地点：1、居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；、2、居民住宅区和学校、医院、机关周围；3、车站、机场等人群密集的场所；4建筑物地下一层以下；5、与危险化学品仓库毗连的区域；6、娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准；7、娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准。

申请人应提交的材料：1、申请书；2、预先核准单位名称；3、章程；4、场地使用证明和租赁证明；5、器材设备清单；6、公安、消防、卫生等部门颁发的合格证明。

办理程序：申请设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据《娱乐场所管理条例》第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

办理时限：㈠法定时限20个工作日；㈡承诺时限15个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每套（含正、副本）20.00元；㈡收费依据：云价费发[95]97号。

3、营业性文艺表演团体许可证

法定依据：《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》。

数量限制：无。

申请条件：1、有单位的名称、组织机构和章程；2、有具备表演技能的演职人员；3、有固定的地址和与演出需要相适应的器材设备；4、有与其规模相适应的资金；5、有确定的文艺表演门类；6、有10万元以上注册资本；7、有5名以上获得《演出证》的演员。

申请人应提交的材料： 1、申请书；2、章程；3、法人代表和主要负责人身份证明材料；4、预先核准的单位名称；5、演职人员资格证明和身份证材料；6、单位地址证明；7、器材设备清单；8、资金信用证明；9、有5名以上获得《演出证》的演员材料。

办理程序：申请设立营业性文艺表演团体，应当按照国家规定的审批权限向县级以上人民政府文化行政部门提出申请；经审核批准的，取得《营业性演出许可证》。不批准的，应当说明理由。

办理时限：㈠法定时限20个工作日；㈡承诺时限15个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每套（含正、副本）20.00元；㈡收费依据：云价费发[95]97号。

4、印刷经营许可证（打字、复印、影印）

法定依据： 《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《云南出版管理条例》。

数量限制：无。

申请条件：1、有单位的名称、章程；2、有确定的业务范围；3、有适应业务需要的固定生产经营场所，厂房建筑面积不少于15平方米，且不在有居住用途的场所内；4、注册资本或资金数额不少于10万元人民币；5、有必要的复印机、计算机、打印机、名片印刷机等设备（不应有八开以上轻印刷设备）；6、有适应业务范围需要的组织机构和人员，单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》；7、有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理制度。

申请人应提交的材料： 1、申请书；2、企业名称预先核准的通知书；3、章程；4、生产经营场所使用证明或租赁意向书；5、资金信用证明；6、设备清单；7、企业法人及主要生产、经营负责人身份证明材料；8、《印刷法规培训合格证》；9、有承印、验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。

办理程序：申报单位（个人）向县级以上人民政府文化行政部门提出申请→填写印刷企业申请登记表提交有关材料→县级以上人民政府文化行政部门审核批准的→领取《印刷经营许可证》。不批准的应当说明理由。

办理时限：㈠法定时限60个工作日；㈡承诺时限15个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每套（含正、副本）20.00元；㈡收费依据：云价费发[95]97号。

5、音像制品经营许可证

法定依据：《音像制品管理条例》、《音像制品批发、零售、出租管理办法》。

数量限制：根据《音像制品管理条例》规定：“自本条例实施之日起，不再审批设立经营性音像制品放映单位；已经依法设立的，不得更新现有设备，并于5年内予以关闭；关闭前，由文化行政部门进行监督管理”。

申请条件：1、有零售、出租单位的名称或者个人的经营字号；2、有确定的业务范围；3、有固定的经营场所，其中：在直辖市、省会城市和计划单列市市区内的营业的，营业面积不得低于40平方米；4、有适应业务范围和规模需要的注册资本；5、有适应业务范围需要的专职从业人员。

申请人应提交的材料： 1、申请书，载明申请单位的名称或者个人的经营字号、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址以及申请的主要事项；2、名称预先核准通知书和章程；3、经营场所产权证明或者租赁意向书；4、法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；5、法律、行政法规规定的其他材料。

办理程序：申请设立音像制品零售、出租单位或个人申请从事音像制品零售、出租业务，报所在地县级地方人民政府文化行政部门审批。批准的，发给《音像制品经营许可证》并报上一级地方人民政府文化行政部门备案。申请人应当持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照，不批准的，应当说明理由。

办理时限：㈠法定时限30个工作日；㈡承诺时限15个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每套（含正、副本）20.00元；㈡收费依据：云价费发[95]97号

6、出版物经营许可证

法定依据：《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》、《云南省出版管理条例》。

数量限制：根据《出版物市场管理规定》第二十二条规定：设立出版物总发行、批发、零售企业或者其他单位、个人从事出版物总发行、批发、零售业务，须符合新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划。

申请条件：1、有确定的名称和经营范围； 2、经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物业相关的初级以上专业技术资格；3、有与其业务相适应的固定的经营场所

申请人应提交的材料： 1、申请书，载明单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址等；2、经营场所的情况及使用权证明；3、经营者的身份证明和职业或者技术资格证书。

办理程序：申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务，向地县级人民政府新闻出版行政部门提交《出版物市场管理规定》的申请材料，新闻出版行政部门应当做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，颁发《出版物经营许可证》，并报上一级新闻出版行政部门备案，不批准的，说明理由。

办理时限：㈠法定时限20个工作日；㈡承诺时限15个工作日。

收费标准及依据：㈠每套（含正、副本）20.00元；㈡收费依据：云价费发[95]97号。

7、电子出版物经营许可证

法定依据：《电子出版物管理规定》。

数量限制：审批从事电子出版物发行业务的单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物发行单位总量、结构、布局的规划。

申请条件：1、有确定的名称和经营范围；2、经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物业相关的初级以上专业技术资格；3、有与其业务相适应的固定的经营场所；4、外商独资、中外合资、中外合作企业不得从事电子出版物总批发、批发业务。

申请人应提交的材料： 1、申请书，申请书应当载明申请单位的名称、地址、企业类型、资金来源及数额；2、经营单位章程；3、技术人员、管理人员的专业技术资格证明(出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物业相关的初级以上专业技术资格)和身份证明；4、资金信用证明；5经营场所使用证明。

办理程序：出版行政管理部门应当自受理从事电子出版物发行业务申请之日起六十日内，做出批准或者不批准的决定，并书面通知申请者；不批准的，应当说明理由。

办理时限：㈠法定时限60个工作日；㈡承诺时限15个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：每套（含正、副本）20.00元；㈡收费依据：云价费发[95]97号。

三、盈江县卫生局行政许可项目（7项）

1、医疗机构执业许可证

法定依据：《医疗机构管理条例》。

申请条件：1、有设置医疗机构申请书；2、符合医疗机构的基本标准；3、有适合的名称、组织机构和场所；4、有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；5、有相应的规章制度；6、能够独立承担民事责任。

申请人应提交的材料：1、设置申请书；2、设置可行性研究报告；3、选址报告和建筑设计平面图。

办理程序：提交申请书→发设置批准书→建设项目预评价审查→建设项目竣工验收→现场监督检查→审批→许可→发证。

办理时限：㈠法定时限45个工作日；㈡承诺时限30个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：10元/份；㈡收费依据：依据云卫医发（1992）179号。

2、医师执业证书

法定依据：《中华人民共和国执业医师法》。

申请条件：依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格的专业医务人员。

申请人应提交的材料：1、《医师执业注册申请审核表》1份；2、免冠正面半身照片3张（蓝底彩色）；3、《医师资格证书》原件及复印件1份；4、二级医疗机构出具的申请人6个月内的《医师注册健康体检表》；5、申请人有效身份证原件及复印件1份；6、《医疗、预防、保健机构的拟骋用证明》（一式两份）；7、《医疗机构执业许可证》正本复印1份（加盖单位公章）。

办理程序：提交申请书→资料审查→许可→发证。

办理时限：㈠法定时限30个工作日；㈡承诺时限25个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：25元/人次；㈡收费依据：国家计委、财政部计价格（1999）226号。

3、护士执业证书

法定依据：《中华人民共和国护士管理办法》。

申请条件：依法取得《中华人民共和国护士资格证》者。

申请人应提交的材料：1、护士注册申请表1份；2、参加全国护士资格；3、身份证复印件1份；4、二级医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表

办理程序：提交申请→资料审难→许可→发证。

办理时限：㈠法定时限30个工作日；㈡承诺时限25个工作日。。

收费标准及依据：㈠收费标准：8元/人次；㈡依据国家计委、财政部门计价格（1995）98号。

4、公共场所经营卫生许可

法定依据：《公共场所卫生管理条例》。

申请条件：1、有公共场所经营卫生许可证申请书；2、有相对固定的经营场所；3、有与经营品种所必须的设施、设备、容器、工具；4、有卫生管理管理制度；5、有从业人员健康体检合格证；6、具有独立承担民事责任的能力。

申请人应提交的材料：1、法人或负责人身份证复印件；2、全体从业人员预防性健康培训合格复印件；3、场地使用证明（尾契、租凭合同、摊位证明）；4、经营场所平面图、方位图、工艺流程图。

办理程序：接受卫生许可证申请→资料审查→现场审查→发放卫生许可证。

办理时限：㈠法定时限30个工作日；㈡承诺时限15个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：卫生许可证10元/证；㈡依据云价费发（1999）112号。

5、食品经营卫生许可证

法定依据：《中华人民共和国食品卫生法》。

申请条件：1、有食品生产经营卫生许可证申请书；2、有相对固定的食品生产经营场所；3、有与食品生产经营品种所必须的设施、设备、容器、工具；4、有卫生管理制度；5、有从业人员健康体检合格证；6、具有独立承担民事责任的能力。

申请人应提交的材料：1、法人或负责人身份证复印件；2、全体从业人员预防性健康培训合格复印件；3、场地使用证明（屋契、租凭合同、摊位证明、复印件）；4、经营场所平面图、方位图、工艺流程图。

办理程序：接受卫生许可证申请→资料审查→现场审查→发放卫生许可证。

办理时限：㈠法定时限30个工作日；㈡承诺时限15个工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：卫生许可证10元/证；㈡依据云价费发（1999）112号。

6、生活饮用水证

法定依据：《生活饮用水卫生监督管理办法》。

申请条件：1、有生活饮用水卫生许可证申请书；2、有固定的场所；3、有与经营品种所必须的设备、设施；4、有卫生管理制度；5、有从业人员健康体检合格证；6、具有独立承担民事责任的能力；7、有符合卫生标准的水源；8、出厂水必须符合生活饮用水卫生标准。

申请人应提交的材料：1、法人或负责人身份证复印件；2、全体从业人员预防性健康培训合格复印件；3、场地使用证明（尾契、租凭合同、摊位证明）；4、经营场所平面图、方位图、工艺流程图。

办理程序：接受卫生许可证申请→资料审查→现场审查→发放卫生许可证。

办理时限：㈠法定时限30个工作日；㈡承诺时限15工作日。

收费标准及依据：㈠收费标准：卫生许可证10元/证；㈡依据标准：云价费发（1999）112号。

7、乡村医生审批程序