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有一个美丽的地方叫德宏
“有一个美丽的地方……傣族人民在这里生长……密密的寨子紧紧相连……那弯弯的江水……”一见面,中共德宏州委书记赵金就告诉记者,这首旋律优美、脍炙人口的歌曲《有一个美丽的地方》,就诞生在德宏,歌中描绘的醉人美景就是德宏的真实写照。
德宏与缅甸接壤,是古代“南方丝绸之路”的出口,是我国面向东南亚、南亚的重要陆路通道。边境线上,中缅村寨相连,阡陌相通,通婚互市,同饮一江水,共赶一条街,形成了“一井两国”、“一院两国”、“一寨两国”、“一城两国”等独特地缘景观。随着中国-东盟自由贸易区建设的快速推进,德宏的地理位置优势日益凸显,迎来了千载难逢的发展机遇。
发挥区域优势 打造国际大通道
德宏503.8公里的国境线上拥有瑞丽、畹町两个国家一类口岸,章风和盈江两个省级口岸,有28个渡口和64条通道,5条公路与缅北的史迪威公路相连接,沿公路到达缅甸腊戍后,与铁路相连接,可南下仰光、北上密支那。由密支那沿史迪威公路到达印度的雷多,既可与印度的铁路网沟通,也可由八莫港沿伊洛瓦底江直抵仰光港进入印度洋。通往南亚和印度的最佳路线为昆明-瑞丽-曼德勒-德木(缅印边境口岸),全长1700公里;第二条走水路,中缅陆水联运大通道建成后,从瑞丽-八莫-仰光可直接进入印度洋,全长1300公里,比从昆明经广州出海绕道马六甲海峡至南亚地区,可缩短运距5000公里。在这当中,瑞丽口岸的优势较为突出。与瑞丽相邻的木姐、南坎、九谷为缅政府控制区域,其中木姐是缅甸对周边国家陆地边境最大的口岸,占缅甸陆地边境贸易总额的50%。拟兴建的铁路、高速公路、中缅路水联运大通道、输油管道都将在这里对接。
德宏境内的瑞丽、畹町、章风、盈江口岸一直是滇缅经贸的主要通道和商品集散地。尤其是改革开放初期,德宏抓住发展边贸的好时机,对外贸易呈连年翻番上升趋势,一度曾出现过“全国边贸看云南,云南边贸看德宏,德宏边贸看瑞丽”的局面。据统计,全州对外贸易总值九五期间达156.4亿元,2002-2007年进出口总值为21亿美元。
近5年来,德宏把改变滞后的基础设施作为重点,下大力气加快口岸、交通等设施建设,共投资4427.74万元,完成口岸基础设施建设项目,改变了口岸设施滞后的状况,缩短了货物滞留口岸时间,提高了通关速度,使各口岸初步建立了一套依法把关,监管有效,方便进出,服务优良,安全畅通,高效文明的管理体制。
随着口岸环境的不断改善,对外贸易的不断发展,德宏州各口岸出入境人员、车辆、物资流量也大幅增长:2007年,全州各口岸出入境人员780万人次,比2002年的631万人次增长23.61%;出入境交通工具134.39万辆次,是2002年63.64万辆次的2.11倍;进出口货运量124.09万吨,是2002年62.85万吨的1.97倍。
赵金书记说,德宏发挥区位优势,利用国内国外两个市场、两种资源,以更大的气魄推进对外开放。一是紧紧抓住建设中国-东盟自由贸易区的机遇,不断深化德宏作为云南省对外开放前沿和连接“两亚”桥头堡重要战略地位的认识,按照推进合作、促进发展、服务全省全国的思路,立足打造现代物流、旅游购物、国际会展、金融服务的发展平台,努力争取国家批准设立“中缅瑞丽-木姐边境经济合作区”,为德宏新一轮大发展创造更好的条件和环境。二是巩固和发展中缅双边经贸合作成果,进一步规范边民互市,拓展边贸领域,积极发展边贸,加强与缅方在木材、矿产领域的合作,有序推进双方资源开发利用,不断扩大双向投资领域和规模,积极争取国家支持,大力发展境外替代经济,探索发展转口贸易。三是加快国际大通道建设,全力推进中缅瑞丽-木姐经济合作区建设课题立项报批工作,积极争取和促进大瑞铁路、龙瑞高速公路、腾陇高等级公路、中缅输油(气)管道建设,加快芒市区域性国际机场改造,推进中缅陆水联运大通道建设,力促第三座“欧亚大陆桥”建设,为推动打通“两亚”、沟通“两洋”、连接“欧亚”的战略目标而努力。进一步完善口岸功能,积极将章凤、盈江两个国家二类口岸申报为国家一类口岸。四是继续加强国际国内经济合作,坚持内贸外贸并重,加快内贸外贸一体化进程,加强内贸管理,维护市场经济秩序;优化投资环境,提高办事效率和服务水平,以一流的服务、一流的环境招商、扶商、亲商、爱商、富商、安商;加大招商项目前期工作和项目推介力度,力争招商引资工作有新突破,促进外来投资持续快速增长,切实拓宽发展空间。
中缅友好来相聚 共筑合作友谊桥
特殊的区位条件造就了德宏源远流长的对缅经贸历史。从德宏口岸出口的商品主要有:机电产品、家用电器、建筑材料、中西药品及医疗器械、化工产品和日用消费品等;进口的商品主要有:木材、海产品、农副产品、动植物药材和水果等。
赵金指出,缅甸人口不多,市场容量相对较小。德宏只有进一步探索发展过境贸易,建设进出商品和货物的中转站和集散地,将更多的中国商品通过缅甸转口到印度、孟加拉、泰国等地,确立德宏在国际大通道的地位,才能实现跨越式的发展。2004年4月,德宏州政府代表团拜会缅甸商务部,缅方同意德宏州选择适当的机会在德木(缅印口岸)举办展销会,并就经缅甸发展中印过境贸易达成共识。
同时,德宏与缅方建立了地方经贸合作协调的定期会晤机制,促进双边贸易长足发展。在会晤中及时发现和通报在中缅贸易中存在的困难和问题,并加以解决和落实,使双边口岸通关更加快捷,贸易和投资更为便利。
赵金说,为了加大与缅甸的经贸合作,2001-2007年中缅双方已成功轮流举办了7届“中国-缅甸边境经济贸易交易会”,并以各种珠宝交易会、车展等形式,逐步使德宏成为面向东南亚、南亚的枢纽和窗口。中缅边交会在双方的努力下,层次越来越高、规模越来越大、效果越来越好,已成为具有一定影响力的综合性国际贸易盛会。会展期间,中缅双方举行高层领导会晤和司局级联席会议,官员之间、官员与媒体之间、商会之间进行多层次、多角度、多领域和形式多样的沟通,为进一步加强双方经济、贸易、投资、文化、旅游等方面合作与交流提供了重要平台。
一年一度的中缅边境经济贸易交易会,密切了中缅双边关系,增进了中缅友谊,大大密切了毗邻地区经贸往来,达到了“沟通、交友、宣传、成交、提高”的目的。(广西日报记者 姜木兰 林涌泉 云南日报记者 刘 红 陈保江)
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